內(nèi)容提要
中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局的歷史性交匯，既為我國從富起來走向強起來、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造了重要歷史機遇，又為世界和平與發(fā)展注入更為強勁的中國力量。綜合來看，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們擁有從容應(yīng)對各種復(fù)雜局面和風(fēng)險挑戰(zhàn)的最可靠主心骨，擁有抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷化危為機的根本制度保障，擁有穩(wěn)中向好、長期向好的經(jīng)濟基本面，擁有在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭的強大精神支撐，一定能夠抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能，奮力開拓經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
習(xí)近平總書記指出：“一個民族之所以偉大，根本就在于在任何困難和風(fēng)險面前都從來不放棄、不退縮、不止步，百折不撓為自己的前途命運而奮斗?！币粋€國家、一個民族在前進征途上，不可避免會遇到困難曲折甚至危機變局。如何應(yīng)對危機變局，最能體現(xiàn)一個民族的精神面貌和發(fā)展能力，最能彰顯一個政黨的戰(zhàn)略定力和政治智慧。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義、保護主義盛行，我們必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項，面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)。面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，面對國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的深刻變化，我們究竟應(yīng)該怎么看、怎么辦？
“彩虹和風(fēng)雨共生，機遇和挑戰(zhàn)并存，這是亙古不變的辯證法則?！绷?xí)近平總書記關(guān)于“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局”的重要論述，為我們應(yīng)對世界百年未有之大變局、開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興新局面提供了科學(xué)認識論和方法論，是推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)指南。
我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期
習(xí)近平總書記指出：“進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機并存、危中有機、?？赊D(zhuǎn)機”；要“善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇”。習(xí)近平總書記的重要論述創(chuàng)造性運用馬克思主義矛盾學(xué)說，傳承弘揚中華民族禍福相依、窮變通久的傳統(tǒng)智慧，指導(dǎo)我們以辯證思維、戰(zhàn)略思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)。危機和變局客觀存在、不容回避，關(guān)鍵是怎么看、怎么辦。孤立、靜止、片面地看，只見危機和變局，不見新機和新局，難免陷入迷茫、悲觀之中而無所作為。全面、辯證、長遠地看，就會發(fā)現(xiàn)危和機總是同生并存的，危機孕育著新機，變局預(yù)示著新局。
自身不斷發(fā)展壯大，這是我們最大的機遇。習(xí)近平總書記指出：“我們最大的機遇就是自身不斷發(fā)展壯大，同時也要重視各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安。”新中國成立后特別是改革開放以來，我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。我國經(jīng)濟總量在世界上的排名，2005年超過法國，居第五；2006年超過英國，居第四；2007年超過德國，居第三；2009年超過日本，居第二。2010年，我國制造業(yè)規(guī)模超過美國，居世界第一。2019年，我國經(jīng)濟總量接近100萬億元，人均GDP歷史性地突破1萬美元。同時，我國政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域都取得偉大成就。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。我們即將全面建成小康社會，進而乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。自身不斷發(fā)展壯大，這是我們應(yīng)對危機變局、抗擊風(fēng)險挑戰(zhàn)最為堅實的基礎(chǔ)，也讓我們能夠創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。
世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國在國際經(jīng)濟科技合作與競爭中的地位更加突出。隨著新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，國際力量對比出現(xiàn)歷史性變化，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可阻擋，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系的呼聲日益高漲。習(xí)近平總書記站在全人類的高度，提出構(gòu)建人類命運共同體的重大倡議，得到國際社會的廣泛歡迎和高度認同，已被多次寫入聯(lián)合國文件。“一帶一路”建設(shè)是我們推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺。我國已與138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”不斷走深走實。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動世界大變局深入發(fā)展。我國抓住新科技革命機遇，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在量子信息、鐵基超導(dǎo)、中微子、干細胞、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域取得一批標志性、引領(lǐng)性重大原創(chuàng)成果，在科技創(chuàng)新應(yīng)用和信息技術(shù)部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能，我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢將全面提升。
抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，催生新的發(fā)展機遇。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，進行了一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場艱苦卓絕的歷史大考，付出巨大努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果。疫情防控期間，人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面大放異彩，智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大成長潛力，網(wǎng)絡(luò)購物、生鮮電商、在線教育等新興服務(wù)業(yè)態(tài)快速擴張，為科學(xué)防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、民生保障等提供了有力支撐。我國經(jīng)濟經(jīng)受住壓力測試，同時新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、新動能快速成長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化跑出加速度。我國成為疫情發(fā)生以來第一個恢復(fù)增長的主要經(jīng)濟體，在疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)上都走在世界前列，顯示了我國的強大修復(fù)能力和旺盛生機活力。
中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局的歷史性交匯，既為我國從富起來走向強起來、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造了重要歷史機遇，又為世界和平與發(fā)展注入更為強勁的中國力量。綜合來看，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
我們有信心有能力抓住機遇、開拓新局
能否適應(yīng)機遇和挑戰(zhàn)的新發(fā)展新變化，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，自身的信心和能力極為重要。新中國成立后特別是改革開放以來，我國之所以能從一個貧窮落后的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，成為制造業(yè)、貨物貿(mào)易、外匯儲備第一大國，一個重要原因就是無懼風(fēng)雨、迎難而上，總能化壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇，在大風(fēng)大浪中不斷發(fā)展和壯大自己。
我們擁有從容應(yīng)對各種復(fù)雜局面和風(fēng)險挑戰(zhàn)的最可靠主心骨。習(xí)近平總書記指出：“正是因為有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、有全國各族人民對中國共產(chǎn)黨的擁護和支持，中國才能創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，我們才能成功戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機、應(yīng)變局，才能打贏這次抗疫斗爭。”新中國成立70多年來，我們遭遇過很多風(fēng)險挑戰(zhàn)，有的來自國內(nèi)、有的來自國際，有的來自經(jīng)濟社會領(lǐng)域、有的來自自然界。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民以堅定的政治定力、強大的組織力量、科學(xué)的應(yīng)對策略、恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ㄒ灰换?，并及時總結(jié)經(jīng)驗，抓住機遇改革創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強和完善國家治理。實踐證明：堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們在危機中育新機、于變局中開新局的必然要求和根本保證。
我們擁有抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷化危為機的根本制度保障。習(xí)近平總書記強調(diào)：“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。”中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度，具有一系列顯著優(yōu)勢。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們黨號令四面、組織八方共同應(yīng)對，帶領(lǐng)全國人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉。實踐證明，我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢。只要堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，善于運用制度力量應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊，我們就一定能夠經(jīng)受住一次次壓力測試，不斷化危為機、砥礪前行。
我們擁有穩(wěn)中向好、長期向好的經(jīng)濟基本面。習(xí)近平總書記指出：“盡管國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。”我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，并且仍然具有巨大發(fā)展?jié)摿?；擁?億多市場主體、1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，涌動著源源不斷的創(chuàng)新活力；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，蘊藏著蓬勃旺盛的投資需求；東、中、西和東北“四大板塊”聯(lián)動發(fā)展，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進，多點開花、多頭并進，釋放出持續(xù)強勁的發(fā)展動能。新中國成立以來特別是改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，龐大的人力資本和人才資源，是我國戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的堅實支撐，是我國經(jīng)濟一定能夠?qū)崿F(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升的底氣所在。
我們擁有在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭的強大精神支撐。習(xí)近平總書記指出：“社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所具有的強大精神動力，是凝聚人心、匯聚民力的強大力量?！薄爸茈m舊邦，其命維新”“天行健，君子以自強不息”“窮則變，變則通，通則久”……自強不息、革故鼎新的精神融入中華兒女的血脈，使中華民族“千磨萬擊還堅勁”，使中華文明成為人類歷史上唯一一個綿延5000多年至今未曾中斷的燦爛文明。新中國成立后，掌握著自己命運的中國人民煥發(fā)出前所未有的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)出氣吞山河的強大力量，推動我國以前所未有的速度發(fā)展起來?？箵粜鹿诜窝滓咔槎窢幦〉弥卮髴?zhàn)略成果，極大增強了全黨全國各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，14億勤勞智慧、勇于進取的中國人民一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的種種風(fēng)險挑戰(zhàn)，在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
充分釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能
能否在危機中育新機、于變局中開新局，是對決心意志、實力底氣、能力智慧等的綜合檢驗。習(xí)近平總書記指出：“我們有堅強決心、堅定意志、堅實國力應(yīng)對挑戰(zhàn)，有足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險考驗”。這一重大判斷具有科學(xué)依據(jù)和堅實支撐，激勵我們抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能，奮力開拓經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
深刻把握國之大者，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在危機中育新機、于變局中開新局，根本在于深刻把握國之大者，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好黨中央決策部署和政策措施落實。面對當(dāng)前的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署、政策措施。只要我們保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心、增強行動自覺，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保持堅強政治定力和正確前進方向，把廣大黨員干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾充分凝聚起來，就一定能夠形成在危機中育新機、于變局中開新局的磅礴力量。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動形成新發(fā)展格局。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。在危機中育新機、于變局中開新局，要求我們正確處理“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系，在常態(tài)化疫情防控條件下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把“六穩(wěn)”“六?！迸c積極進取有機統(tǒng)一起來。堅持新發(fā)展理念，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極。同時，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領(lǐng)域開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。歷史和現(xiàn)實都表明，越是外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，越要激發(fā)出我國的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈?jīng)濟具有超大規(guī)模優(yōu)勢，有條件有能力推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
堅持全面深化改革，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局。只有不斷深化改革，才能突破瓶頸、打破束縛、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險，才能理順經(jīng)濟社會發(fā)展中各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系，牢牢抓住機遇，應(yīng)對變局、開拓新局。面對危機和變局，必須善于運用改革思維和改革辦法，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子；堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，有的放矢推進改革，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局；不失時機深入推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊；加快推進有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調(diào)動各方面積極性的改革，加強改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，激發(fā)整體效應(yīng)；加強對改革舉措的評估問效，促進各項改革往深里走、往實里落。堅持對內(nèi)開放和對外開放相結(jié)合，培育開放型經(jīng)濟主體，營造開放型經(jīng)濟環(huán)境，以更高水平開放促進更高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。志不求易者成，事不避難者進。在危機中育新機、于變局中開新局，考驗的是智慧也是勇氣，是能力也是精神，需要我們矢志不渝、迎難而上，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。在危機和變局中進行偉大斗爭，要堅持增強憂患意識和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一、戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一、斗爭過程和斗爭實效相統(tǒng)一；抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，堅持有理有利有節(jié)，合理選擇斗爭方式、把握斗爭火候，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機動；根據(jù)形勢需要，把握時、度、效，及時調(diào)整斗爭策略；把握矛盾運動規(guī)律，守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，更加積極有效應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素，增強斗爭本領(lǐng)，拓展政策空間，提升制度張力；團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，在斗爭中爭取團結(jié)，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏，不斷奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭新勝利。
習(xí)近平總書記指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！逼D難困苦，玉汝于成。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，我們已經(jīng)戰(zhàn)勝無數(shù)艱難險阻，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不斷增強機遇意識和風(fēng)險意識，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走向中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
【責(zé)任編輯：王涵瑞】