追趕超越在行動(dòng)之四十：陜西有色集團(tuán)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)方案獲省國(guó)資委審核批準(zhǔn)
日前，陜西省國(guó)資委批復(fù)同意了陜西有色集團(tuán)上報(bào)的改組為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作實(shí)施方案，標(biāo)志著該集團(tuán)國(guó)有企業(yè)改革加速“破局”，邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
去年以來(lái)，陜西有色集團(tuán)加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制工作。2016年4月，集團(tuán)組建了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。三季度，先后編制完成了國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作實(shí)施方案。省國(guó)資委于去年11月聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行了評(píng)審，提出了修改意見(jiàn)。今年上半年，集團(tuán)公司進(jìn)一步完善修改方案，并上報(bào)省國(guó)資委最終得到審核批準(zhǔn)。
根據(jù)方案，陜西有色集團(tuán)將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》及陜西省推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革的相關(guān)文件為指導(dǎo)，打造國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培育、投資融資、資本整合等，推動(dòng)陜西有色金屬產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)；通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退等方式，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值；充分發(fā)揮資本運(yùn)作專(zhuān)業(yè)平臺(tái)的作用，提高資本運(yùn)作專(zhuān)業(yè)水平，依托資本市場(chǎng)加快國(guó)有資本的證券化水平，不斷提升上市公司融資能力，推動(dòng)產(chǎn)融互動(dòng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。
根據(jù)方案，省國(guó)資委將實(shí)現(xiàn)由管企業(yè)向管資本的重要轉(zhuǎn)變，將行使的部分產(chǎn)權(quán)管理和重大事項(xiàng)決策等出資人權(quán)利，授權(quán)集團(tuán)公司董事會(huì)行使；將依法應(yīng)由集團(tuán)公司自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)，歸位于集團(tuán)公司董事會(huì)；將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)，歸位于集團(tuán)公司。
下一步，陜西有色集團(tuán)將圍繞國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的功能定位和試點(diǎn)工作要求，在加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，積極推動(dòng)集團(tuán)公司職能轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)，完善管控體系，健全配套制度與流程，轉(zhuǎn)變對(duì)權(quán)屬企業(yè)的管理方式。在集團(tuán)和權(quán)屬企業(yè)層面實(shí)施規(guī)范董事建設(shè)、董事會(huì)選聘經(jīng)理層成員、薪酬分配差異化等領(lǐng)域的改革，通過(guò)先行先試與大膽探索，為我省全面深化國(guó)企改革提供可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和方法。