為貫徹落實(shí)中央和陜西深化國企國資改革加快推動高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求，確保2020年國企改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，近日，陜西有色集團(tuán)印發(fā)了《深化國企改革攻堅(jiān)加快推動高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》（以下簡稱《三年行動計(jì)劃》），明確了未來幾年集團(tuán)改革的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
《三年行動計(jì)劃》突出“改革、攻堅(jiān)、行動”主題，明確了集團(tuán)改革的主要目標(biāo)是，到2020年底，國有企業(yè)改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，國有經(jīng)濟(jì)活力、競爭力、控制力、影響力及抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)。具體目標(biāo)即結(jié)構(gòu)優(yōu)化、治理科學(xué)、創(chuàng)新驅(qū)動、效益更好、監(jiān)管體系更加完善。
根據(jù)《三年行動計(jì)劃》，陜西有色將全面推進(jìn)實(shí)施10大改革重點(diǎn)任務(wù)和34項(xiàng)具體改革舉措。10大重點(diǎn)任務(wù)包括優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、推進(jìn)混合所有制改革、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動鉬鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化“三項(xiàng)制度”改革、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提質(zhì)增效、深化國企改革、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
在優(yōu)化國有資本布局方面，推動國有資本向具有核心競爭力的鉬、鈦、煤電鋁等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，加大釩、鎢、鉛鋅、黃金等資源的整合與保護(hù)性開發(fā)，推進(jìn)鈦、錳、鎳、鋁土礦資源的并購與規(guī)模開發(fā)，加強(qiáng)銅、鈷等高價值互補(bǔ)性資源的儲備與開發(fā)。通過產(chǎn)業(yè)重組整合，到2020年，集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)以有色金屬勘探、采選、冶煉、加工、新材料和貿(mào)易為主，有色金屬勘察、設(shè)計(jì)、施工為輔的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。
陜西有色將全面推進(jìn)混合所有制改革。在全力推進(jìn)企業(yè)上市和上市公司做優(yōu)做強(qiáng)的同時，積極推動所屬各級企業(yè)通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購重組等多種方式引進(jìn)非國有資本，“一企一策”開展混合所有制改革；支持在人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的企業(yè)實(shí)施員工持股。到2020年底，力爭集團(tuán)混改面達(dá)到60%，股份公司凈資產(chǎn)占凈資產(chǎn)比例達(dá)到50%。
圍繞推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展這一任務(wù)，陜西有色未來幾年將從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)融結(jié)合、信息化建設(shè)方面著力。成立科學(xué)技術(shù)研究院，2020年實(shí)現(xiàn)新增中高端產(chǎn)品10種以上；實(shí)施精益管理項(xiàng)目，籌建資金集中管理平臺，積極推動融資租賃公司設(shè)立工作；2019年建成覆蓋所屬企業(yè)的綜合協(xié)同辦公平臺。
《三年行動計(jì)劃》明確了集團(tuán)提質(zhì)增效的六項(xiàng)舉措。一是推進(jìn)“瘦身健體”，今年再壓減企業(yè)10戶，年底實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)“僵尸企業(yè)”出清。二是剝離企業(yè)辦社會職能，自2019年起，集團(tuán)及下屬企業(yè)不再以任何形式為“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。三是推進(jìn)降本增效。四是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲備，完善資源保障體系。五是推動軍民融合發(fā)展，加快鈦、鉬、錸、鈧等新興材料科技成果轉(zhuǎn)化，探索更多金屬品種進(jìn)入運(yùn)載火箭、深空探測、武器裝備等領(lǐng)域。六是加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管力度。
據(jù)了解，制定和落實(shí)《三年行動計(jì)劃》是陜西有色貫徹中省關(guān)于深化國企改革有關(guān)精神的重要舉措，是全力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展的必然要求，也是陜西省國資委對陜西有色開展目標(biāo)責(zé)任考核的主要依據(jù)。該《三年行動計(jì)劃》經(jīng)過集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人主持召集的多次專題會議研究討論，廣泛凝聚了企業(yè)干部職工的智慧和共識。此次正式計(jì)劃的出臺，進(jìn)一步明確了陜西有色未來改革的路線圖、時間表、任務(wù)書，成為陜西有色未來改革攻堅(jiān)，推動高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領(lǐng)。目前，集團(tuán)總部各部室及所屬各企業(yè)正在分解細(xì)化行動計(jì)劃，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
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