橫亙八百里秦川的秦嶺，作為我國南北氣候分界線，是國家重要的生態(tài)安全屏障，被譽(yù)為中國的脊梁、華夏文明的龍脈，綿延了中華民族幾千年生生不息，也為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了豐富的礦產(chǎn)資源。隨著秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，大批礦權(quán)被收回，加之地勘投入減少、安全成本激增，眾多地勘單位不得不被迫轉(zhuǎn)型。在秦嶺腹地耕耘了數(shù)十年的西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)有限公司，也面臨著極為艱難的戰(zhàn)略突圍。
既要守護(hù)青山綠水，又要謀求生存發(fā)展。近幾年來，該集團(tuán)主動作為，立足秦嶺而又跳出秦嶺，一方面科學(xué)布局礦產(chǎn)地質(zhì)勘查，向西部省份及“一帶一路”延線國家穩(wěn)步推進(jìn)，另一方面大力開拓民生地質(zhì)市場，全面進(jìn)入文物地質(zhì)、城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理等領(lǐng)域，闖出了一片新天地。2018年，簽訂獲得了各類民生地質(zhì)項目320多項（含巖土工程項目），合同額2.4億元，民生地質(zhì)已成為該集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎，并逐步推動集團(tuán)地質(zhì)工作實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。
逆風(fēng)翻盤舉步艱
創(chuàng)新求變天地寬
西北有色地礦集團(tuán)即原西北有色地質(zhì)勘查局，已經(jīng)走過了62年的崢嶸歲月，從407地質(zhì)勘探隊的星星火種，到今天的大型國際化地礦集團(tuán)，幾代西北地勘人立足陜西，面向西北，輻射全國20余省（區(qū)），遠(yuǎn)涉加拿大、澳大利亞等境外10余個國家，矢志不渝地致力于地質(zhì)找礦，取得了豐碩的找礦成果，建成了上百座礦山，使得“西北地勘”成為一塊“能找礦、找大礦”的金字招牌，為國家和陜西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，從事業(yè)體制到全面轉(zhuǎn)企，從立足國內(nèi)到走出國門，這支隊伍不懼變革，完成了一次次鳳凰涅槃般的重生。
近年來，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，整個地勘行業(yè)特別是傳統(tǒng)勘查工作陷入低谷，項目縮水、資金銳減、約束增多、難度增大。自黨的十八大以來，我國強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，特別是2017年《陜西省秦嶺生態(tài)保護(hù)條例》出臺后，集團(tuán)礦權(quán)滅失嚴(yán)重，多年努力獲得的近百個相關(guān)資質(zhì)一夜之間全部歸零。國家基金項目、省基金項目幾乎停滯。加之安全環(huán)保要求的剛性約束，致使公司采礦成本呈倍數(shù)級增長。仿佛一夜之間，公司的輝煌成為歷史，一切似乎又回到了原點。
與此同時，隨著國家政策導(dǎo)向發(fā)生變化，地質(zhì)工作的服務(wù)領(lǐng)域顯著擴(kuò)大，從大山向城市轉(zhuǎn)移，從礦產(chǎn)向山水林田湖轉(zhuǎn)移。集團(tuán)在經(jīng)歷了數(shù)年的深化改革，逐漸孕育出新格局：由“礦產(chǎn)勘查”為主轉(zhuǎn)向“環(huán)境治理與保護(hù)、向民生服務(wù)”為主，即在傳統(tǒng)地質(zhì)找礦之余，不斷向環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理、水文地質(zhì)等公益性領(lǐng)域延展。
民生地質(zhì)事關(guān)“滿足人民日益增長的美好生活需要”。民生新需求，地質(zhì)工作新“富礦”，轉(zhuǎn)型方向變得無比清晰。2015年，作為我國首批“事轉(zhuǎn)企”的地勘單位之一，西北有色地礦集團(tuán)發(fā)出了“積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力開拓民生地質(zhì)市場”的號召，所屬各單位圍繞我國地礦發(fā)展重大需求和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型需要，創(chuàng)新服務(wù)理念，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動作為，努力向民生地質(zhì)領(lǐng)域拓展。
探掘民生新“富礦”
四年一曲新華章
新時代賦予了地質(zhì)工作新使命，西北有色地礦集團(tuán)也找到了自己的地質(zhì)工作新坐標(biāo)。如今，該集團(tuán)及其下屬企業(yè)的發(fā)展已不再局限于礦產(chǎn)勘察與開發(fā)，承攬的民生地質(zhì)項目遍地開花。民生地質(zhì)不僅成為該集團(tuán)新時期市場競爭中的一張王牌，更是向綠色、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要方向。
2015年，是西北有色地礦集團(tuán)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)營形勢極為嚴(yán)峻的一年。民生地質(zhì)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，被重新重視起來。全年開展民生地質(zhì)項目59個,數(shù)量遠(yuǎn)超其他領(lǐng)域。其中，工程公司積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價，創(chuàng)收737萬元；測繪院獲得地質(zhì)測繪資質(zhì)5項，在土地確權(quán)、城市管網(wǎng)等方面成效明顯；物化探總隊成功涉足農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查，取得良好進(jìn)展。
2016年，該集團(tuán)緊抓向“大地質(zhì)”轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，承攬的民生地質(zhì)項目數(shù)量增至87個，簽訂合同金額9537萬元。工程公司中標(biāo)安康市嵐皋縣滑坡治理項目，單項合同額突破2000萬元；承攬的青龍寺遺址地面塌陷搶險維修項目被列為西安市重要民生工程。測繪院鞏固土地確權(quán)、城市管網(wǎng)等業(yè)務(wù)，增加房屋測量資質(zhì)。物化探總隊承攬福州市等多地電力管線探測項目，進(jìn)入城市地質(zhì)領(lǐng)域。711總隊、712總隊組織實施地?zé)峋八木椖?。研究院完成烏蒙山缺水區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查遙感項目。
2017年，該集團(tuán)中標(biāo)的民生地質(zhì)項目合同額大、社會影響面廣，完成項目113個，服務(wù)地區(qū)遍布十多個省份，合同總額1.13億元。工程公司成功中標(biāo)銅川市哭泉鎮(zhèn)移民搬遷集中安置點建設(shè)項目、安康市魏家院子滑坡治理施工項目，合同額均突破2000萬元；承攬西安地鐵10號線勘察項目、西安市“幸福林帶”改造工程。711總隊農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查、城市地下管網(wǎng)探測、地災(zāi)治理等業(yè)務(wù)全面鋪開。
2018年，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩，地勘基金項目暫時停滯，行業(yè)下行壓力不斷增大。在此嚴(yán)峻形勢下，為進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)工作向縱深發(fā)展，2018年7月25日，該集團(tuán)召開了加強(qiáng)地質(zhì)工作大會，確立了聚焦地勘主業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢專長，集中核心要素，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力形成主業(yè)構(gòu)筑、多業(yè)并舉的“特色化勘查、差異化經(jīng)營、協(xié)同化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化思路。董事長秦西社要求所屬各單位樹立“大地質(zhì)”觀念，積極響應(yīng)國家關(guān)注民生、改善環(huán)境的號召，努力適應(yīng)市場，進(jìn)而培育、引導(dǎo)、擴(kuò)大市場，不斷拓寬工作新領(lǐng)域。各單位迎難而上，全面介入民生地質(zhì)領(lǐng)域，建立起全方位的地質(zhì)技術(shù)服務(wù)體系。全年簽獲各類民生地質(zhì)項目320多項（含巖土工程項目），合同額2.4億元，較往年有大幅增長。
談及2019年的發(fā)展規(guī)劃，秦西社表示：“集團(tuán)將繼續(xù)大力進(jìn)軍民生地質(zhì)，進(jìn)一步加大民生地質(zhì)在地質(zhì)工作中的比重，力爭達(dá)到60%以上的份額；將重點關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)、城市地下空間利用、土壤恢復(fù)與治理、水質(zhì)量監(jiān)測與評價、礦山環(huán)境治理、地災(zāi)防治及文物地質(zhì)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮專業(yè)特長及地域優(yōu)勢，深度融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”
短短四年時間，西北有色地礦集團(tuán)開拓民生地質(zhì)市場成效顯著，多次榮獲陜西省自然資源廳、陜西省建筑業(yè)協(xié)會、陜西有色集團(tuán)等表彰，在業(yè)界樹立了良好口碑?！拔鞅钡乜薄逼放浦?zé)ü獠?，一曲民生地質(zhì)發(fā)展新華章已然奏響！
各顯神通齊發(fā)力
多點開花繪藍(lán)圖
在這場向民生地質(zhì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)役中，西北有色地礦集團(tuán)各下屬單位因地制宜，充分發(fā)揮所長，跑市場、攬項目、練隊伍，探索出了各具特色的發(fā)展之路，使民生地質(zhì)持續(xù)成為該集團(tuán)的發(fā)展新亮點和利潤增長點。
“資質(zhì)、人才兩手抓，文物保護(hù)是行家。”談起產(chǎn)業(yè)發(fā)展要訣，工程公司總經(jīng)理趙劉會說：“資質(zhì)、人才建設(shè)兩手抓，兩手都要硬?！惫疽环矫娌粩嗉涌熨Y質(zhì)和平臺建設(shè)，尤其在文物保護(hù)領(lǐng)域申請了文物保護(hù)勘察設(shè)計乙級資質(zhì)，并成立了巖土文物與文化遺產(chǎn)保護(hù)工程研究所，聘請全國文物保護(hù)專家?guī)斐蓡T，為文物保護(hù)項目把關(guān)指導(dǎo)。其他民生地質(zhì)項目上，發(fā)展為擁有14項高級別、種類全的資質(zhì)證書。另一方面，持續(xù)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。相繼出臺《工程部薪酬待遇管理辦法》和《注冊人員獎勵管理辦法》，薪酬待遇向一線傾斜；鼓勵專業(yè)技術(shù)人員考取執(zhí)業(yè)證書，最高一次性獎勵3萬元，月補(bǔ)貼1000元，全額報銷考證費用。目前，公司擁有國家注冊土木工程師（巖土）資格證書12人、結(jié)構(gòu)工程師1人、一級注冊建造師資格證書16人、二級注冊建造師資格證書33人，他們被視為公司的隱形財富和常勝法寶。
2018年，工程公司先后承攬石峁遺址、榆林魚河堡長城墻、府谷古城墻等國家和省級重點文物加固工程設(shè)計項目。文物保護(hù)產(chǎn)業(yè)已成為公司的招牌，合同額連年攀升，市場區(qū)域立足陜西，輻射河南、安徽、青海、四川、江蘇、山東、吉林、甘肅、湖北等省，業(yè)務(wù)范圍包括大遺址、石窟寺、古墓葬、土遺址、古建筑和近現(xiàn)代史跡，先后完成了彬縣大佛寺巖體與僧房窟搶險加固工程勘察設(shè)計、青龍寺遺址保護(hù)區(qū)地面塌陷搶險加固工程勘察設(shè)計、青海熱水墓群保護(hù)工程勘察設(shè)計等150多項工作，得到了業(yè)主單位的高度認(rèn)可，與多地文物保護(hù)管理部門建立了良好的合作關(guān)系。
牢牢守住“家門口”，生態(tài)保護(hù)創(chuàng)佳績。711總隊積極服務(wù)漢中市綠色發(fā)展，攬獲漢中市礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地災(zāi)防治項目20余個；地?zé)峋椖渴┕と驿侀_，并有望長期合作。民生地質(zhì)勘測院院長嚴(yán)瓊說：“我們將民生地質(zhì)工作積極融入漢中市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏。先后推薦高級工程師19人次入選漢中市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)專家?guī)?、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)臁脖O(jiān)局專家?guī)?，為爭取項目搭建平臺；主動融入地方政府‘平戰(zhàn)結(jié)合地災(zāi)防治體系’，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐工作；發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，提升民生地質(zhì)工作服務(wù)水平?！?br />
2018年，711總隊從勘查設(shè)計領(lǐng)域轉(zhuǎn)向治理工程施工領(lǐng)域，積極響應(yīng)秦嶺礦山生態(tài)問題專項整治行動，針對漢中境內(nèi)多個礦山開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理應(yīng)急調(diào)查工作。組織編制、提交46個礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理應(yīng)急治理方案，完成25個礦山地質(zhì)環(huán)境治理設(shè)計項目、5個礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾項目，為地方政府礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理做好技術(shù)支撐，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。目前，已具備勘查-設(shè)計-施工的綜合能力。
百姓利益記心頭，民生項目解民憂。自2015年起，測繪院中標(biāo)西安鐵路局鐵路用地土地確權(quán)項目，拿下榆林市府谷縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證測繪及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目，并相繼承接福建仙游農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查服務(wù)項目、昆明不動產(chǎn)統(tǒng)一登記整合項目、西寧三調(diào)項目等一系列民生工程。這些項目無不與老百姓的利益息息相關(guān)。由于對國家的政策、法規(guī)以及測量工作的不了解，項目實施過程中，村民阻撓施工的行為時有發(fā)生。每當(dāng)遇到這種情況，項目人員總是想村民所想，急村民所急，挨家挨戶上門解釋，積極宣傳政策、法規(guī)，爭取理解和支持，贏得了政府和老百姓的贊譽(yù)。
科技創(chuàng)新顯實力，產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。研究院充分發(fā)揮自身科研優(yōu)勢，一方面，積極申請行業(yè)資質(zhì)，搭建重點實驗室。公司測試中心一次性通過“多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查樣品分析”資質(zhì)現(xiàn)場評審（全國約有30家獲得此資質(zhì)，全國一次考核通過的僅有兩家）；獲批首批全國土壤污染狀況詳查實驗室，成為集土壤污染詳查加工流轉(zhuǎn)基地和分析測試為一體的檢測機(jī)構(gòu)，承接生態(tài)環(huán)境部委托國家級土壤污染治理項目土壤樣品5000件、農(nóng)產(chǎn)品（小麥）樣品900件；通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）的現(xiàn)場評審，獲得了與CNAS簽署互認(rèn)協(xié)議的國家與地區(qū)實驗室認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，管理趨向國際化；取得由陜西省環(huán)境保護(hù)協(xié)會頒發(fā)的環(huán)境工程設(shè)計證書（丙級）和建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工證書，成為陜西省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員。另一方面，持續(xù)推進(jìn)對外合作，產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。與陜西潤基礦業(yè)有限公司、陜西富潤能源科技有限公司等多家公司簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，拓展市場范圍，在新能源及環(huán)保領(lǐng)域不斷探索；與“中國-澳大利亞土壤污染和修復(fù)研發(fā)中心”正式啟動合作。
立足勘查老本行，開拓民生新市場。物化探總隊通過加強(qiáng)與西安地調(diào)中心等的合作，成功進(jìn)軍農(nóng)業(yè)、城市地質(zhì)等領(lǐng)域。先后承攬陜西省西咸新區(qū)窯店幅1:5萬農(nóng)業(yè)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查評價、陜西省土壤污染狀況詳查項目中的安康市部分縣的土壤污染詳查、西安多要素城市地質(zhì)調(diào)查—地球化學(xué)異常區(qū)土地質(zhì)量調(diào)查與評價、山陽窯火溝金礦和鎮(zhèn)安東光金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制等項目。在新疆農(nóng)業(yè)民生地質(zhì)領(lǐng)域首獲成功，中標(biāo)“新疆阿拉爾-圖木舒克-昆玉綜合地質(zhì)調(diào)查-新疆阿拉爾地區(qū)1∶25萬農(nóng)業(yè)地球化學(xué)調(diào)查”項目，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要突破。
西北有色地礦集團(tuán)其他下屬單位也不甘示弱，紛紛奮起直追。717總隊在寶雞和銅川等地開展礦山環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、工程地質(zhì)勘查等工作。713總隊涉足商洛土地污染調(diào)查、國土調(diào)查、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)復(fù)墾等領(lǐng)域。715總隊編制西安臨潼區(qū)礦山、廢棄礦點及驪山風(fēng)景區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理報告，服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
秦西社多次語重心長地對干部職工說：“地質(zhì)勘查是我們基業(yè)長青之魂、之根，是我們的看家本領(lǐng)，必須持續(xù)加強(qiáng)，絕不能有絲毫松懈。”為了“西北地勘”這塊金字招牌在一代代地勘人手中傳承，為了努力打造地勘行業(yè)“百年老店”，該集團(tuán)將一如既往地肩負(fù)起新時代下的新使命，牢牢把握地質(zhì)勘查主業(yè)不動搖，繼續(xù)深耕民生地質(zhì)領(lǐng)域，促進(jìn)地質(zhì)工作成功轉(zhuǎn)型，推動集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
“新故相推舒畫卷，丹青妙手向翠峰。”六十余載薪火相傳，“西北地勘”人不懼變革，敢打敢拼。發(fā)展路上爭朝夕，西北有色地礦集團(tuán)正重整行裝，擊楫勇進(jìn)踏浪行！
【責(zé)任編輯：王新權(quán)】